Что такое госзакупки и как на них заработать


как участвовать в тендерах начинающему в пошаговой инструкции по 44-ФЗ для чайников

Автор: Жукова Мария 23 января 2019

Участие в госзакупках — это способ заработка на продаже товаров, работ или услуг государству. Решились попробовать? Мы составили пошаговую инструкцию, как участвовать в госзакупках, что нужно сделать и с чего начать участие в тендерах госзакупок и электронных торгах.

Чтобы научиться участвовать в государственных закупках с нуля, используйте пошаговая инструкция, как работать по 44-ФЗ.

Перед началом

Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках — проверить нишу. Уделите внимание этой задаче, чтобы не тратить в пустую время и сразу сосредоточиться на потенциально выгодных торгах. Если проверка показала, что госзаказчики нуждаются в ваших товарах, работах и услугах, переходите к первому шагу инструкции по госзакупкам для чайников.

Шаг 1. Подготовка необходимых документов

Пошаговая инструкция как участвовать в тендерах начинающему ИП (индивидуальному предпринимателю) и ООО (обществу с ограниченной ответственностью) начинается с подготовки копий следующих документов:

  • уставные документы;
  • документы, подтверждающие правомочия генерального директора;
  • решение об одобрении крупной сделки;
  • лицензии в случае, если деятельность, которую осуществляет организация, подлежит лицензированию;
  • свидетельство СРО, если, в соответствии с законодательством, участие в СРО является для организации обязательным.

Могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Шаг 2. Оформление ЭЦП и аккредитация на торговой площадке

Многие госзакупки для начинающих по закону 44-ФЗ проводятся в форме электронного аукциона на торговых площадках. Для участия в них необходимо оформить

% PDF-1.5 % 936 0 объект > endobj xref 936 41 0000000016 00000 н. 0000004182 00000 п. 0000004329 00000 н. 0000004365 00000 н. 0000004859 00000 н. 0000005447 00000 н. 0000005926 00000 н. 0000006501 00000 н. 0000006723 00000 н. 0000006837 00000 н. 0000006934 00000 п. 0000007516 00000 н. 0000008184 00000 н. 0000008299 00000 н. 0000008871 00000 н. 0000009535 00000 н. 0000009804 00000 н. 0000010151 00000 п. 0000010245 00000 п. 0000010713 00000 п. 0000011277 00000 п. 0000012864 00000 п. 0000014230 00000 п. 0000015319 00000 п. 0000016512 00000 п. 0000017737 00000 п. 0000018911 00000 п. 0000019806 00000 п. 0000019972 00000 п. 0000020866 00000 п. 0000028193 00000 п. 0000042503 00000 п. 0000065458 00000 п. 0000070727 00000 п. 0000076602 00000 п. 0000076641 00000 п. 0000079998 00000 н. 0000083355 00000 п. 0000086069 00000 п. 0000105100 00000 п. 0000001116 00000 н. трейлер ] / Назад 1069048 >> startxref 0 %% EOF 976 0 объект > поток hXmPSW> B $ H v cilALp] f: `j.ѹX (즼 ڷ mg7U lAw} DnUh + y.ƪ16Ǻ4kPIR (~ avµW3um7% -5 '~ LtpƊCU: eUd3GHKj˃Ƥ / $ 9; + Lӻ / "oX>} G8A ڹ03̑ d9pKAsK @ 0E / ۛZF0 | n * _ .Y = fw # sG%, Ֆ s4 $ y ׅ; iw 7Nwcp + ҚWt

.

8 Причины задержек в процессе государственных закупок и как их избежать - Комната закупок

Процесс государственных закупок часто задерживается по разным причинам. Такие задержки могут нанести ущерб репутации закупающей организации и являются пустой тратой ограниченных государственных ресурсов; кроме того, контракты не заключаются вовремя, что приводит к плохому предоставлению общественных товаров и услуг.

Ниже приведены 8 распространенных причин задержек в процессе государственных закупок и что вы можете сделать, чтобы их избежать:

1.Задержка в подготовке технических спецификаций, объема работ или технического задания

Технические спецификации, объем работ и техническое задание - это документы, которые описывают, что необходимо, и должны быть достаточно ясными, чтобы не вводить в заблуждение поставщиков, подрядчиков, поставщиков услуг или комиссию по оценке.

Они также необходимы для подготовки тендерной (тендерной) документации. А если они не будут завершены раньше срока, процесс закупок откладывается еще до того, как он начнется.

Причина задержки обычно связана с отсутствием опыта в подготовке этих документов или непониманием объема информации и исследований, которые могут потребоваться для их заполнения.

Иногда необходимы специальные знания для подготовки технических спецификаций, объема работ и технического задания. Если это не принять во внимание, это приведет к огромной задержке из-за времени, которое может потребоваться, чтобы найти или нанять такого человека.

Чтобы преодолеть это, важно не упускать из виду необходимость в специальных технических знаниях для помощи в разработке технических спецификаций, объема работ и технического задания.Чтобы получить такой опыт, если он недоступен, может потребоваться нанять человека или команду. Это само по себе может привести к процессу закупок, который также необходимо принять во внимание, чтобы обеспечить привлечение необходимых специалистов и подготовку документов, чтобы вовремя начать процесс закупок.

2. Несвоевременное начало процесса закупок

Это очень распространенная задержка. У вас есть утвержденный план закупок и вы разработали график закупок, но он был проигнорирован или не принят во внимание, поэтому процесс закупки начинается позже, чем предполагалось.

Чтобы решить эту проблему, важно быть в курсе крайних сроков графика закупок, особенно даты начала процесса закупок. Вы можете использовать электронный календарь, такой как календари Google или MS Outlook, для установки напоминаний о важных датах в графике закупок.

3. Продление срока подачи заявок или предложений

Срок подачи заявок или предложений может потребоваться продлить, что приведет к задержке присуждения контракта. Некоторые из причин:

  • Ошибки в тендерной (тендерной) документации
  • Потенциальные участники торгов запрашивают дополнительное время для подачи, и ему предоставляется
  • Плохой ответ на приглашение к участию в торгах или конкурс предложений
  • Непредвиденное событие, такое как стихийное бедствие, чрезвычайная ситуация, массовые демонстрации и т. Д.
  • В результате запроса разъяснений в тендерную документацию вносится поправка, которая требует продления периода представления для участников торгов, чтобы учесть поправку в своих ставках или предложениях

Трудно спланировать возможное продление срока подачи заявок или предложений. Но чтобы избежать или уменьшить количество упомянутых случаев, вы должны подготовить исчерпывающий тендерный документ и обеспечить достаточно длительные периоды подачи, чтобы у участников торгов было достаточно времени для подготовки тендерных предложений.

4. Задержка в открытии заявок или полученных предложений

Тендерные предложения и предложения имеют установленный срок подачи. Если они представлены с опозданием, они должны быть отклонены, если в правилах закупок или тендерной документации не указано иное.

Вскрытие заявок и предложений обычно является публичным мероприятием, которое должно происходить сразу после даты и времени подачи. Претенденты часто сдают свои заявки или предложения в день подачи и ждут, чтобы присутствовать на открытии.

За исключением случаев, когда задержка вызвана катастрофическим или другим событием, не зависящим от Закупающей организации, ее следует избегать любой ценой, поскольку целостность процесса закупок и Закупающая организация важны для завоевания доверия потенциальных участников торгов.

5. Задержка в начале или завершении процесса оценки

Закупающая организация организует процесс оценки, но заявки и предложения оцениваются независимой комиссией из трех или более человек.Таким образом, продолжительность процесса оценки не зависит от закупающей организации.

Иногда один или несколько участников недоступны для начала процесса оценки, и когда он начнется, они могут оказаться ненадежными в своей готовности продолжить из-за других обязательств.

Возможное решение - обеспечить временное освобождение персонала, назначенного в качестве членов оценочной комиссии, от других обязанностей, чтобы они могли сосредоточиться исключительно на процессе оценки.

Также важно при поиске членов комиссии по оценке, чтобы они были доступны и придерживались графика оценки, чтобы избежать задержки присуждения контракта.

Еще одно решение может заключаться в найме независимых членов комиссии и обеспечении их соблюдения согласованных сроков оценки.

6. Задержки в процессе утверждения

Утверждение требуется на различных этапах процесса закупок. Это зависит от денежной оценки и сложности требований к закупкам и оговаривается в правилах закупок.

Утверждающим органом может быть тендерная комиссия разных уровней, например центральная, министерская и ведомственная.

Это частая причина задержек, потому что тендерные советы обычно имеют определенные даты, на которые они собираются, поэтому закупки необходимо планировать соответствующим образом, чтобы избежать задержки процесса.

Если заседание тендерной комиссии отменяется или у них не хватает времени для решения всех вопросов, согласование откладывается до следующего заседания тендерной комиссии.

Когда закупки финансируются донорами, может потребоваться одобрение доноров на разных этапах процесса закупок.

Задержки, вызванные тендерными советами и донорами, трудно контролировать. Поэтому их нужно предвидеть и учитывать при планировании и составлении графика закупок.

7. Задержка переговоров по контракту

Не все контракты заключаются. Как правило, контракты на товары и работы заключаются без переговоров, потому что, как только участники тендера соблюдают административные и технические требования, контракт присуждается по самой низкой разумной цене.

В отношении более сложных требований к товарам и работам могут проводиться переговоры до заключения контракта.Это должно быть определено во время планирования и составления графика закупок и четко отражено в тендерной документации.

Что касается консультационных услуг, то до заключения контракта обычно проводятся переговоры. Переговоры используются для достижения согласия по вопросам, связанным с методологией, персоналом и небольшими изменениями в объеме работ. Ставки могут обсуждаться, если они будут сочтены необоснованными, но если цена является фактором при определении фирмы-победителя, было бы несправедливо по отношению к другим участникам торгов корректировать ставки.

Задержки возникают, если переговоры занимают больше времени, чем предполагалось. Продолжительность переговоров по контракту не зависит от закупающей организации, поэтому ее следует определять консервативно при планировании и составлении графика закупок.

8. Подрядчик, поставщик или поставщик услуг оспаривает процесс закупок

Подрядчикам, поставщикам и поставщикам услуг разрешается официально оспаривать процесс закупок, если у них есть доказательства или основания полагать, что Закупающая организация не соблюдает правила закупок, или если они считают, что с ними несправедливо обошлись или повлиял способ проведения закупок. процесс был проведен.

Этой задержки также трудно избежать. Чтобы уменьшить вероятность, важно подготовить ясную и исчерпывающую тендерную документацию, а также обеспечить соблюдение правил закупок и положений тендерной документации.

Прежде всего, необходимо приложить усилия для укрепления доверия и создания положительного впечатления о закупающей организации, сотрудниках по закупкам и всех, кто прямо или косвенно участвует в процессе государственных закупок.

.

7 вещей, которые нужно сделать, чтобы быстро овладеть знаниями, если вы новичок и неопытный практикующий специалист по государственным закупкам

Введение

Многие из нас начинают работать недавно назначенными практиками в области государственных закупок, не имея представления, что делать и с чего начать. И может пройти несколько лет, прежде чем мы разработаем систему, которая повысит эффективность и результативность нашей работы. За прошедшие годы я пришел к выводу, что для быстрого овладения навыками управления государственными закупками вам нужно сделать семь вещей.

1. Изучить Правила государственных закупок

Большинство государственных закупочных организаций регулируются правовой базой (правилами закупок), состоящей из закона или постановления о закупках (иногда называемого «законом»). Это далее доработано в политиках и процедурах, руководствах и инструкциях по управлению закупками и контрактами, включая стандартные тендерные документы, которые используются для приглашения ставок и предложений. Язык политик, процедур, руководств, руководств и стандартных тендерных документов государственных закупок должен соответствовать тому, что предусмотрено правовой базой государственных закупок.Соблюдение правил государственных закупок обязательно, а нарушения караются по закону.

Вам следует изучить и ознакомиться с этими документами, потому что они относятся к вашей работе и к тому, как вы должны ее выполнять. Вам следует начать с закона или постановления о закупках, затем изучить руководство по закупкам (или руководства, если их много), а затем стандартные тендерные документы для каждой из категорий закупок (товары, услуги или инфраструктурные работы), которые вы должны будете работать с.

Правила закупок регулируют все, от выявления требований до закрытия контракта; иногда включая утилизацию, повторное использование и уничтожение товаров.

2. Изучите принципы государственных закупок и соблюдайте Кодекс поведения

Принципы закупок являются основой государственных закупок. Вам нужно хорошо их узнать, даже если они четко не прописаны в правилах закупки. Вам также следует соблюдать кодекс поведения, который должен основываться на принципах закупок.Однако, хотя у большинства закупочных организаций есть кодекс поведения, у многих нет. Так что руководствоваться нужно будет в первую очередь на принципы закупок.

Как практикующий специалист по государственным закупкам, должностное лицо или специалист, вы должны четко понимать принципы государственных закупок и знать, как их применять для принятия решений, связанных с закупками. Интегрируя эти принципы в свою трудовую этику, результаты ваших решений всегда будут соответствовать цели государственных закупок.

Как практикующий специалист по государственным закупкам вы также являетесь государственным служащим. Вы управляете государственными средствами, соблюдаете этический кодекс поведения и несете ответственность за то, что вы делаете или не делаете при управлении этими средствами.

3. Понимание системы государственных закупок

То, что обычно называют процессом или циклом закупок, на самом деле представляет собой систему закупок, состоящую из различных (под) процессов, которые выполняются на последовательных этапах. Для вас важно изучить все процессы, в которых вы будете участвовать, и особенно те, за которые вы несете ответственность.

Вот некоторые важные процессы, которые вам необходимо изучить:

  • Процесс подачи заявок на закупку
  • Процесс торгов и отбора
  • Процесс утверждения:
    • Заявки на закупку
    • Объявлений
    • Тендерная документация
    • Оценочные панели
    • Отчеты об оценке
    • Проекты договоров
  • Процесс открытия торгов
  • Учет

4.Разработка и использование контрольных списков

Если вам повезет, в некоторых правовых документах может быть несколько контрольных списков, к которым у вас будет доступ и которые вам нужно будет использовать. Некоторые из них будут полезны и просты в применении; некоторые будут сбивать с толку. Я рекомендую вам разработать свои собственные контрольные списки для различных процедур и процессов, о которых вы читаете в соответствующих документах, а также для тех, которым вас могут обучить в рамках формального обучения или узнать из ваших собственных исследований.

Контрольные списки важны для вашего профессионального развития как специалиста по закупкам.При правильной разработке и использовании они позволят вам запомнить все шаги, необходимые для завершения процесса, поэтому вам не придется полагаться на память. Это очень важно при государственных закупках, где необходимо выполнить множество различных шагов, и где пропуск шага может быть неверно истолкован и стать причиной затруднений или даже дисциплинарных мер.

Вам следует попытаться составить простые контрольные списки, используя свои собственные слова на основе вашего понимания, чтобы помочь вам запомнить, что, когда и кем нужно делать в различных процессах, за которые вы отвечаете или над которыми работаете.

Вот несколько примеров того, для чего вы можете разработать контрольные списки:

  • Как подготовить объявление (что в нем должно содержаться; каков процесс утверждения и сколько времени он займет?)
  • Как подготовить тендерную документацию (Что такое процесс утверждения и сколько времени он занимает?).
  • Где начинается процесс закупки и где он заканчивается?
  • Составление плана закупок. Как это делается?
  • Составление графика закупок. Как это делается?
  • Какие вещи требуют одобрения, кто их утверждает и когда?
  • Процесс выбора метода закупок; как это делается?
  • Разработка и хранение записей о закупках и контрактах, как это делается?

Как вы, возможно, уже поняли, важно задавать себе (и другим) вопросы, а также делать записи и составлять контрольные списки для использования в будущем.Также важно подтвердить ответы на свои вопросы письменным документом. Знание справочного источника жизненно важно. В государственных закупках правила, которым вы должны следовать, должны быть изложены в письменной форме. И вам необходимо убедиться, что вы знаете, где подтвердить любую полученную информацию, чтобы убедиться, что вы разрабатываете свои контрольные списки с проверенной информацией.

5. Организуйтесь

В области управления государственными закупками вы будете работать с внутренними и внешними клиентами, различными правительственными ведомствами, подрядчиками, поставщиками и поставщиками услуг и другими заинтересованными сторонами.Вы также будете работать над различными требованиями к закупкам на разных этапах процесса закупок. Все это может стать невыносимым, если вы не организованы.

Ниже приведены некоторые из приложений, которые я использую для организации своей работы (и личной жизни):

  • Чтобы организовать свою работу, записывать идеи и делать заметки, я использую Workflowy. Я считаю, что его очень просто использовать для ведения списков дел (и всевозможных списков), а также я использую его для составления контрольных списков. Следующее видео (щелкните здесь) дает вам основы Workflowy менее чем за 3 минуты.
  • Я использую Календарь Google, чтобы устанавливать напоминания о важных датах для различных требований к закупкам, над которыми я работаю в данный момент. Его также можно использовать для отправки напоминаний другим о задачах, которые им необходимо выполнить. Также можно использовать другие типы электронных календарей.

Примеры информации, для которой вы можете создавать напоминания в своем календаре:

  • Даты, когда ожидается начало процесса закупки (в качестве напоминания для вас или кого-то еще, если вы не несете ответственности)
  • Даты, когда необходимо объявить конкретную закупку
  • Даты предварительных встреч и / или посещения объекта
  • Последний срок ответа на запросы о разъяснении от участников торгов
  • Дата подачи заявки
  • Дата открытия торгов

Предполагая, что вы используете компьютер, вам необходимо разработать логическую систему хранения документов, которые вы готовите, и попытаться защитить их от потери, сохранив самые важные в облаке, а также на жестком диске, чтобы защитить их. в случае выхода из строя жесткого диска или повреждения вашего компьютера.В зависимости от вашей организации вам может потребоваться хранить определенные документы только на сервере организации, поэтому вам нужно будет выяснить это.

Для хранения документов в облаке я использую Dropbox и, в меньшей степени, Google Drive. В обоих случаях вы получаете несколько гигабайт свободного места для работы, поэтому вам не нужно платить за их использование. Для ознакомления с Dropbox (нажмите здесь).

Я много лет использую Workflowy, Dropbox и Google Calendar в различных проектах и ​​очень рекомендую их.

6. Найдите наставника

Поскольку вы новичок на работе, кто-то должен / должен быть рядом, чтобы научить вас тому, что вам нужно делать, но не зависите от этого. Найдите время, чтобы познакомиться с людьми, с которыми вы будете работать и которые кажутся наиболее знающими, и постарайтесь узнать как можно больше от этого человека. Возможно, вам даже придется искать наставника за пределами вашей организации.

Постарайтесь узнать как можно больше от тех, кто желает научить вас, и постарайтесь проверить, что они говорят вам, чтобы определить, соответствует ли это правилам закупок.Не верьте им на слово. Проверьте предоставленную информацию.

В сфере государственных закупок большую часть того, что вы делаете, нужно где-то записывать. Очень редко бывают случаи, когда нет руководящих принципов, что делать в конкретной ситуации. Когда это произойдет, решение о дальнейших действиях будет приниматься не вами. Это будет решение вашего руководителя, старшего специалиста по закупкам или утверждающего органа.

Задавайте вопросы. Много вопросов. Не бойтесь повторяться.Также внимательно слушайте ответы на свои вопросы. Делайте записи и по возможности составляйте простые контрольные списки, которые будут служить вам напоминанием и для справок в будущем.

7. Стремитесь к постоянному совершенствованию

Продолжайте читать и изучать. Никогда не думай, что знаешь все. Непрерывное обучение и профессиональное развитие посредством чтения и путем обучения менее опытных практиков имеют важное значение. Обучая кого-то другого, вы узнаете еще больше. Так что продолжайте читать и передавайте то, что вы узнали другим.Чем больше вы учите, тем больше вы узнаете. Чем больше вы знаете, тем лучше для вашей организации и развития карьеры.

Оставьте комментарий, если вы нашли эту статью полезной. Также поделитесь с нами любыми инструментами, которые вы используете, помимо упомянутых.

.

Проблемы с закупками и способы их решения

Основные проблемы с закупками и способы их решения с помощью технологий

Эффективный процесс закупок имеет огромное значение для цепочки поставок организации. Помимо оптимизации процессов и ускорения их операций, это также помогает им сократить расходы и минимизировать ненужные расходы. Тем не менее, многие компании по-прежнему сталкиваются с проблемами закупок из-за неэффективных процессов и человеческой ошибки.

Общие проблемы с закупками

Многие компании пытаются снизить затраты на материалы и услуги.Это не всегда возможно, тем более, что вы не контролируете рыночные ставки и сборы поставщиков.

Высокое среднее время выполнения заказа поставщиками также может быть серьезной проблемой при закупках, наряду с некачественными поступающими материалами. Работа с высококачественными поставщиками может решить большинство этих проблем, но найти их само по себе непросто.

Компании также испытывают проблемы с коммуникацией и документацией, которые часто являются результатом некомпетентных процессов и неэффективных инструментов. Эти проблемы также приводят к другим проблемам с закупками, таким как мошенничество с закупками и дублирование платежей, что может стоить вашей организации.

«Предприятия в США тратят 32 миллиона человеко-часов каждый год, потому что используют неэффективные инструменты закупок».

Стоимость некачественного процесса закупок

Неэффективный процесс закупок может быть чрезвычайно дорогостоящим для организации, иногда увеличивая затраты до 5 раз. Никто не хочет тратить больше денег, чем у него есть, поэтому это серьезная проблема, которую необходимо решать с помощью более эффективных методов.

Помимо денежных потерь, компании также могут потерять время и ценность из-за неадекватных методов и инструментов.Компании в США ежегодно тратят 32 миллиона человеко-часов из-за неэффективных инструментов закупок. 54% компаний по-прежнему полагаются на обработку счетов на бумажных носителях, что может занять очень много времени.

Неудивительно, что неэффективные процессы и ручной ввод данных являются одними из самых больших проблем для 48% тех же компаний.

Даже с точки зрения мошенничества неэффективные инструменты и методы закупок подвергают компании большему риску стать жертвами.Самыми легкими целями мошенничества являются те компании, которые с меньшей вероятностью будут использовать централизованное цифровое решение для кредиторской задолженности.

Это означает, что малые предприятия и стартапы могут быть самыми большими целями. Поэтому неудивительно, что 29% малых предприятий стали объектами мошенничества с выставлением счетов. 22% стали жертвами фальсификации платежей и мошенничества с чеками.

Необходимость автоматизации

Понятно, что предприятия сталкиваются с множеством проблем с закупками, которые требуют времени и денег.И многие из этих проблем возникают из-за неэффективных инструментов и процессов.

Очевидное решение - оптимизировать существующие процессы с помощью более эффективных методов. И, конечно же, абсолютно необходимо использовать инструменты, которые минимизируют человеческий фактор и риск мошенничества.

Технология управления закупками может иметь огромное значение в сокращении этих проблем с закупками. Это может помочь вам оптимизировать рабочий процесс и автоматизировать различные повторяющиеся задачи. Он также упорядочивает ваши данные, чтобы сделать их доступными, что может предотвратить дублирование данных и дублирование проблем с оплатой.

Автоматизация обработки счетов, например, может уменьшить количество ошибок почти на 40%. Это также может снизить стоимость счета-фактуры почти на 90%. Кроме того, это может снизить процент исключения для счетов-фактур до 10,7%.

В довершение всего, автоматизация может помочь вам значительно сэкономить. Автоматизация вашей кредиторской задолженности может помочь вам воспользоваться до 75% доступных скидок.

Чтобы узнать больше о важности технологий в решении вопросов закупок, просмотрите инфографику ниже.

PurchaseControl предназначен для решения основных вопросов закупок, чтобы сэкономить время и деньги при закупках.

Узнайте, как Загрузить PDF.

Смотрите также